By
Ущерб, нанесенный имуществу в приграничных с сектором Газа районах, представители Налогового управления оценивают в 1 млрд шекелей. Эта цифра не учитывает потери, понесенные 20 киббуцами, расположенными в непосредственной близости от границы – они объявлены закрытой зоной боевых действий. Поэтому Налоговое управление не может направить туда своих сотрудников.
Большинство этих киббуцев фактически уничтожены – полностью или частично. Террористы сожгли и взорвали десятки домов, а армия в ходе боев была вынуждена применить танки и вертолеты. В результате эти населенные пункты понесли наиболее тяжкие материальные потери. С их учетом общая сумма ущерба, нанесенного имуществу в приграничных районах, может достигнуть 5 млрд шекелей.
К этому следует добавить расходы на ведение боевых действий и призыв 360 000 резервистов. Очевидно также, что продолжение войны потребует дополнительных затрат. Если заполыхает и северный фронт, и «Хизбалла» обрушит на Израиль десятки тысяч ракет, трудно представить себе, какие человеческие и материальные потери понесет наша страна.
Кроме того, уже сейчас встает на повестку дня вопрос об оборудовании защищенными комнатами всех домов, расположенных в приграничных районах. Например, в 30% домов в Ашкелоне такие комнаты не оборудованы. Аналогичная проблема существует и во многих населенных пунктах севера страны.
Израилю также придется увеличить расходы на оборонные нужды. Сегодня государство тратит на них 5% своего ВВП. В какой степени возрастет этот показатель? Можно предположить, что, как минимум, на 0,5%. Это означает, что оборонный бюджет будет ежегодно увеличиваться на 10 млрд шекелей в год. По некоторым оценкам, в действительности эта цифра может оказаться в три и даже в четыре раза выше.
Начавшаяся война, вкупе с нерационально действующим правительством и возросшей геополитической нестабильностью, делает Израиль еще менее привлекательным для зарубежных инвесторов. Многие из них могут начать подыскивать более надежные места для своих денежных вложений.
От просчета к просчету
Существуют реальные опасения, что война нанесет огромный ущерб экономике Израиля и государственному бюджету. За три года эпидемии коронавируса общество привыкло к тому, что все проблемы решаются за счет обильных денежных вливаний и неограниченных бюджетных расходов. Однако было бы ошибкой полагать, что так будет и сейчас.
Снятие бюджетных ограничений во время эпидемии коронавируса было логичным поскольку так вел себя весь мир. Тогда израильская экономика выглядела очень привлекательно для зарубежных инвесторов и это позволило быстро вернуть образовавшиеся долги. Сейчас кризис разразился только в Израиле. Выход за бюджетные рамки будет негативно воспринят за рубежом, а в отсутствие экономического роста латать образовавшиеся бреши будет очень непросто. Это наверняка повлечет за собой снижение кредитного рейтинга Израиля и сокращение объема инвестиций. Это еще в большей степени усугубит экономический кризис.
В последний раз Израиль подвергался столь болезненному удару в результате ошибочной оборонной концепции и просчета разведки во время войны Судного дня. Тогда военный провал повлек за собой провал экономический. Потерявшее доверие общества правительство партии «Авода» попыталось улучшить свое положение за счет резкого увеличения оборонных и социальных расходов. В частности, были увеличены многие социальные пособия.
Это привело к росту инфляции, государственного долга и глубокому экономическому кризису. Потерянное десятилетие 1974-1985 гг. закончилось практически полным банкротством Израиля. В 1985 году правительство приняло стабилизационную программу, предусматривавшую самые крупные за всю историю государства сокращения бюджета.
Сейчас существует высокая вероятность повторения подобного сценария. Радикальное правое правительство может попытаться остаться у власти любой ценой, в том числе, путем неограниченных бюджетных расходов. Оно может начать разбрасываться деньгами, чтобы восстановить свою популярность. Проблема заключается в том, что на дворе на 1973 год и подобное поведение немедленно повлечет за собой тяжелые последствия: снижение кредитного рейтинга, девальвацию шекеля и падение рыночной активности.
Игры закончились
Что может и должен сделать Израиль? В первую очередь – проявить ответственное руководство экономикой. Точно так же, как невозможно халтурно охранять государственные границы, невозможно легкомысленно относиться и к защите государственного бюджета. Игры закончились, отговорки типа «все будет нормально» больше не работают. Правительство должно прямо сейчас обязаться уплатить экономическую цену, чтобы стабилизировать бюджет и дать понять всему миру, что Израиль – ответственное государство, на которое можно положиться. Только это спасет нас от снижения кредитного рейтинга и оттока инвестиций.
К будущему нужно начать готовиться уже в эти дни, накапливая бюджетные излишки. Иными словами, нужно экономить и сокращать, где только можно. Министерство финансов уже изучает бюджет с этой точки зрения.
Начать следует с изменения чудовищного порядка приоритетов нынешнего правительства, выделившего 14 млрд шекелей в качестве «коалиционных денег». Это хоронит экономику Израиля, потому что эти средства предназначены, главным образом, для укрепления поселений на Западном берегу и увеличения бюджетов ультраортодоксальных учебных заведений, воспитанники которых не могут найти себе место на рынке труда.
«Коалиционные деньги» изначально ослабили экономику Израиля, однако в условиях чрезвычайной ситуации их перечисление становится полностью невозможным. В 2023 году можно сэкономить 1 млрд шекелей из этих средств, а в 2024 году – 4-5 млрд шекелей. Эти расходы были вредны для бюджета при любом раскладе, но в нынешних условиях наносимый ими ущерб многократно возрастает. Сейчас срочно необходимо изыскивать новые источники финансирования бюджета.
«Это – критическая необходимость, — говорят авторитетные экономисты. – Мы обязаны сохранить бюджетные рамки. Министр финансов может уже сейчас объявить о замораживании «коалиционных денег». Это будет положительно воспринято и израильским обществом, и зарубежными инвесторами, и поможет избежать обвала рынка и резкой девальвации шекеля».
Смотрич уже обратился к бюджетному отделу минфина с просьбой представить ему различные варианты сокращения бюджета. Он ничем не ограничил возможные предложения. Значит, сокращение объема «коалиционных денег» тоже является вероятным.
В то же время на нынешней неделе финансовая комиссия кнессета продолжила обсуждать вопрос о переводе «коалиционных денег». Отвечая на вопрос TheMarker, Смотрич заявил, что минфин стремится к тому, чтобы обеспечить нормальную работу всех учреждений и продолжение запланированного перевода бюджетных средств. Насколько нам известно, пока он не дал указание о замораживании «коалиционных денег».
Если Смотрич будет настаивать на переводе «коалиционных денег» потому, что это выгодно правительству и его электорату – поселенцам и национально-религиозному лагерю, он окончательно докажет, что непригоден к должности министра финансов. Принесение экономики Израиля в жертву собственным политическим интересам в условиях чрезвычайной ситуации может считаться преднамеренным ударом по целостности и безопасности государства. Для Смотрича это означает политическое самоубийство. Можно только надеяться на то, что он не выберет этот вариант, и проявив ответственность лидера, даст указание о замораживании «коалиционных денег».
Мейрав Арлозоров, TheMarker, Б.Е. Фото: Amir Cohen via AP
